2024年12月11日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报“现代水网建设年”行动工作情况，并回答记者提问。
近年来，市水利局坚持系统思维和全局视野，深度拓展治水理念，以开展“现代水网建设年”行动为抓手，加快打造现代水网示范区，统筹保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生，努力做好做活“水文章”，为临沂现代化强市建设提供了坚实支撑和有力保障。下面，从四个方面介绍全市“现代水网建设年”行动有关情况。
第一、聚焦保障水安全，筑牢防洪兴利保障网。临沂多年平均水资源总量53.03亿立方米，人均水资源481立方米，不足全国人均水资源量的1/4，属严重的资源型缺水地区。近年来，我市紧抓成功入选山东省市级现代水网示范区重大机遇，以联网、补网、强链为重点，系统谋划实施一批重点水网工程，加快构建“丰枯互济、旱涝调适、区域互补、生态涵养”的现代水网，推动水资源供给保障与现代化强市建设需求相适应。2024年全面启动“现代水网建设年”行动，投资75亿元规划实施水利项目8大类65个，截至11月底，完成投资73.8亿元，投资完成率98.0%，投资完成额居全省前三；其中积极争取国债资金32.2亿元，实施水利项目20个，目前均已完成国债投资。蒙河双堠水库、沂南岸堤水源等关键节点工程加快推进，莒南县、临沭县、高新区等县域水系连通工程加快实施，“布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体”的水资源配置格局加快形成。加大系统治理力度，实施河道治理项目14项，完成28座病险水库水闸除险加固，有序推进莒南县陡山水库等运行管理矩阵试点，打造双堠水库工程、河东区汤河流域省级数字孪生先行先试典范，现代化防洪体系加快完善，在防御应对严峻水旱灾害过程中发挥了关键作用。今年统筹调配抗旱水源3亿立方米，积极应对汛期前降水量异常偏少情况，全力满足群众生活和农业灌溉用水；面对主汛期旱涝急转，七轮强降雨过程“来得早、雨量大、范围广、雨区重叠”等特点，各级各有关部门有效应对、成功防范，实现平稳度汛；科学把握防洪兴利平衡，做好汛末蓄水，目前全市大中型水库总蓄水量14.5亿立方米，较去年多蓄2.55亿立方米，为秋播秋种提供了有力保障，实现了守底线、保安澜、稳经济、促发展的多重社会经济效益。
第二，聚焦改善水民生，织密兴水富民服务网。将民生福祉摆在工作首位，围绕保障农村饮水安全，启动实施农村供水水质提升三年行动，通过采取改善水源水质或置换水源、新建水厂、供水管网延伸等措施，新增420个村接通自来水、524个村启用规模化供水，全市农村规模化集中供水率提高至91%以上；建设农村饮水维修养护工程85处，解决水质问题工程28处，有效改善供水薄弱地区的饮水状况，切实提升了农村供水保障能力。不断完善农田灌排骨干工程，在郯城、莒南、临沭、平邑、沂南5县实施大中型灌区节水改造项目9个，项目实施完成后，可恢复灌溉面积19.2万亩、改善灌溉面积31.6万亩。围绕“美丽、生态、宜居”目标，加强大中型水库移民村基础设施建设和产业扶持，年内完成后期扶持项目278个，其中重点打造“美丽移民村”项目34个，实施产业试点项目16个，切实增强移民村发展内生动力。
第三、聚焦保护水生态，构筑人水和谐保护网。全市水利系统深入贯彻习生态文明思想，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，一以贯之强化河长制湖长制。坚持山水林田路村系统治理，在7个县区实施国家及省级水土保持重点工程建设，实施“小流域+”复合模式，建设生态清洁小流域10条，全市水土保持率达到75.93%。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，落实“激活蒙山”部署，不断加快“水润蒙山”规划实施，切实让水融入山、林、景，助力蒙山文旅可持续、高质量发展。在全省率先建立河湖问题逐级上报解决机制，市级河长带头巡河巡湖，引领带动8000多名各级河湖长履职尽责；市水利局制定《临沂市河湖问题上报处置工作机制》，通过县区自查、市级暗访检查、群众反映、上级反馈等途径，累计分类解决各类重点河湖问题379处，推动解决了一大批河湖生态问题。强化河湖水域岸线空间管控，深入开展母亲河复苏行动，开展重点河湖湿地生态补水，截至目前累计建成省级以上幸福河湖35条（段），实现县域全覆盖。河湖面貌不断改善，河畅水清、岸绿景美、人和业兴的美丽图景逐步形成。我市在全省河湖长制工作会议作典型发言。
第四、聚焦发展水经济，建设绿色融合发展网。创新实施“水网+”行动，推动水利与文化旅游、乡村振兴等业态融合。协同建设水美乡村，深入开展莒南国家级水系连通和水美乡村建设试点。依托良好河湖资源，积极争创国家、省级水利风景区34处，认定水利风情小镇、园、村167处，因地制宜发展绿色产业，做好“水网+文旅”文章。蒙阴县依托石马庄河引进企业投资12.5亿元，建设“山水蒙阴•萌乐世界”等农商文旅项目20个，年带动村集体增收200多万元。沂南县打造“河湖+文旅”发展模式，形成“竹林、泉水、古村落”发展格局，铜井河竹泉水利风景区年旅游收入过亿元。协同推进产业绿色发展，大力实施国家节水行动，成功创建国家、省级“水效领跑者”2家、省级节水标杆单位7家，省级节水型企业7家，全市实现县域节水型社会达标建设全覆盖。推进用水权交易改革，累计完成水权交易153例，交易水量3764.96万立方米，提高了水资源利用效益。今年10月，淮河生态经济带水利专业委员会第四次会议在我市成功举行，全面展示我市水利建设与城市建设的高质量融合发展，进一步打响了“水美沂蒙”水文化品牌。
下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，持续发扬“严真细实快”作风，咬定目标不放松，凝心聚力抓落实，全面完成“现代水网建设年”行动任务目标，全力推进市级水网建设示范区建设，为临沂经济社会高质量发展提供坚实水安全保障。
齐鲁晚报记者提问：请问2025年我市在现代水网建设方面，还将谋划实施哪些项目？
市水利局将继续按照市委、市政府决策部署，坚持“现代水网建设规划”一张蓝图绘到底，推动水利项目“开工一批、储备一批、谋划一批”，集中精力抓落实抓推进，确保全面完成市级现代水网示范区建设各项任务目标，为临沂现代化强市建设提供坚实的水利支撑保障。
据初步统计，2025年全市水利建设项目共8大类，匡算总投资288亿元，2025年计划完成投资75.28亿元。一是实施新建重点水利工程21项，2025年计划完成投资35.56亿元。主要包括5个病险水闸除险加固工程、9个河道治理工程、3个小型水库增容工程，以及水系连通工程、城区排涝项目、沂沭河雨洪资源利用东调等工程。二是实施续建重点水利工程5项，2025年计划完成投资21.2亿元。其中，蒙河双堠水库工程计划完成投资20亿元。三是实施大中型灌区续建配套与节水改造工程9个、水土保持重点工程7个、农村供水保障工程、大中型水库移民直补资金及后期扶持等项目，2025年共计划完成投资18.52亿元。
目前，市水利局抢抓国家实施积极财政政策、加快国家现代水网建设的重大机遇，正在积极争取更多项目落实落地。
经济导报记者提问：刚才，唐局长介绍了增发国债助力水利项目建设情况，请问市财政在增发国债的管理使用方面，做了哪些工作？
今年以来，我市抢抓中央增发万亿特别国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力项目建设的政策机遇，争取水利领域国债资金32.2亿元，支持全市20个水利项目建设，切实起到了补短板、强弱项、惠民生的作用。为确保资金安全高效使用，市财政重点开展了以下三个方面的工作：
一是加快资金拨付使用。严格按照《增发2023年国债资金管理办法》要求，严控国债资金支出范围，根据项目实施进度，科学合理制定资金支付计划，优化资金拨付流程。属于基本建设项目的，严格执行基本建设程序；涉及政府采购的，按照相关法律制度规定开展采购活动，做到专款专用，及时、合规拨付国债资金，提高资金支付效率。
二是提升资金使用效益。会同水利部门和项目单位开展绩效运行监控，实时跟踪监测国债项目实施情况，对发现问题，及时纠偏、止损、提效，确保实现预期目标。同时，结合项目进展，开展重点绩效评价，强化绩效评价结果运用，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。
三是强化资金监督管理。依托预算一体化系统，按月更新国债项目进度，投资完成情况以及资金分解、下达、使用等信息。建立常态化监督机制，对项目资金实施全流程监管，时刻跟踪资金使用动向，筑牢资金使用安全防线。建立定期调度通报机制，按月调度、通报资金支出进度，对进度慢的项目实施精准督导，推动项目按时完工、尽早发挥效益。
作为山东省县级现代水网示范区，莒南县充分发挥起步早、格局大的优势，持续完善现代水网主骨架、畅通微循环，现代水网惠民生、促发展的综合效益不断显现。
一是现代水网基础脉络更加清晰。立足全县水资源分布西多东少、北多南少的实际乐鱼体育，，累计投资10.3亿元实施了沭河雨洪资源调配、三库串连、东部供水等枢纽工程，西部沭河水通过管网源源不断输送到东部临港产业园区，陡山、石泉湖、相邸3座大中型水库实现串联，初步构建起“西水东输、三库串联”的现代水网脉络。2024年，以全市现代水网建设年行动为抓手，强力推进陡山水库至石泉湖水库水系连通工程，完工后可实现陡山水库向石泉湖水库的自流供水，大大降低供水成本、提高供水效率。
二是现代水网末梢循环更加畅通。着眼打通现代水网“最后一公里”，投资4.77亿元实施水系连通及水美乡村建设县项目，以洙溪河、鸡龙河两大主干河道为主轴，串联现有美丽乡村及旅游资源，盘活区域河流水系；选取多彩茶溪川等3大片区实施水系连通乐鱼体育，、河道清障、清淤疏浚等工程，解决乡村水系割裂、阻塞不畅等问题，乡村河道宽了、水系活了、发展的经脉也通了，岭泉镇马棚官庄村等沿河村庄以水为媒发展乡村旅游、特色种植等产业，实现了集体增收、村民致富，激活了乡村发展活力。
三是现代水网功能作用更加多元。投资5200万元实施城区“七河汇城”工程，因地制宜对兰花河、玉泉河等7条河流共计20.4千米河道进行系统治理，水的灵动之美大大提高了城市品位和吸引力。投资3.6亿元实施再生水循环利用项目，自西部鸡龙河泵站配套51.9千米供水管网至临沂临港经济开发区钢铁基地，形成一条年利用再生水5100万立方米的横向再生水网，满足了城区及东部产业园区用水需求，提高了水资源时空调配能力。投资8.3亿元实施陡山灌区改造提升、相邸灌区灌排、龙王河橡胶坝、洙溪河橡胶坝、河道治理等工程，促进大中型灌区节水改造和信息化提升，改善河道微生态和区域生态环境，构建起长效稳固的供水保障体系。
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